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孟连傣族拉祜族佤族自治县人大常委会2017年工作要点

  • 发布时间：2017-04-23
  • 来源：孟连县人大办公室
  • 阅读次数：543

 

孟连傣族拉祜族佤族自治县人大常委会
2017年工作要点
 
2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是本届人大履职的开局之年。做好2017年各项工作，对于加快实施“十三五”规划，全力推进“生态立县、产业富县、口岸活县、旅游兴县、文化名县、和谐稳县”六大战略，着力打造“小康孟连、富裕孟连、便捷孟连、生态孟连、活力孟连、民本孟连、和谐孟连”，具有十分重要的意义。新一年县人大常委会的工作指导思想是：在中共孟连县委的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央和省、市、县委关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，始终坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕县第十二次党代会提出的工作任务，以更加奋发有为的精神状态，认真履行宪法和法律赋予的职权，着力在推动改革发展、民主法治建设、加强代表工作、强化自身建设上取得新突破，奋力开创人大工作新局面，为全面加快孟连县法治建设、助推经济社会跨越发展、与全国全省全市同步实现小康作出新贡献。
根据上述指导思想，今年常委会工作的主要任务是：
一、聚焦改革发展新任务，着力增强监督工作实效
1、加强对经济工作的监督。围绕实施“生态立县、产业富县、口岸活县、旅游兴县、文化名县、和谐稳县”六大战略，密切关注经济运行态势，深入开展视察、调研，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，着力推动“十三五”规划有效落实，努力促进我县产业结构持续优化、经济发展质量和效益稳步提升。
2、强化预算决算审查监督。认真贯彻《中共人民共和国预算法》和《云南省预算审查监督条例》，听取和审议预算执行情况以及决算、审计工作等报告，进一步强化政府全口径预决算的审查监督。深入落实关于改进审计查出问题整改情况向常委会报告机制，加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督，推进审计整改信息公开。
3、听取审议专项工作报告。常委会听取和审议县人民政府关于融资资金使用情况、农村富余劳动力转移就业、宗教工作情况、工业规划发展、县十五届人大一次会议代表议案建议办理等工作情况报告。听取县人民法院关于审结执行情况报告；听取县人民检察院关于加强检察公诉、维护司法公正工作情况的报告。
4、继续加大跟踪监督力度。牢牢把握增强监督实效这个核心，加强对人大及其常委会决议、决定和审议意见以及主任会议意见建议的跟踪督办工作，继续组织开展“环保世纪行”活动。针对群众关注的热点难点，采取听取报告，实地调研、视察等方式，对政府“10件实事”办理落实、公立医院改革、产业脱贫、孟阿二级路建设、农田水利基础设施、农村土地承包经营权确权登记颁证、全县乡村旅游发展情况等重点工作和重大项目进行监督，切实提高监督实效，助推经济社会跨越发展。
5、依法行使重大事项决定权。围绕事关全局、事关改革发展、事关长远的重大事项，以及人民群众普遍关心的热点问题，依法及时作出决议、决定。审查批准政府债务限额，督促县政府进一步防范债务风险。
6、认真规范做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，坚持任免权与监督权、监督人与监督事、任前审查与任后监督相结合，完善任前法律知识考试制度，落实宪法宣誓制度，扎实推进“一府两院”工作人员向常委会述职常态化。
二、落实依法治国新要求，着力推进法治孟连建设
7、推进科学立法、民主立法。围绕提高立法质量，深入推进科学立法、民主立法，着力健全党委领导、人大主导的立法机制。深入开展立法协商，听取立法项目安排的报告，制定2017—2021年立法规划，开展《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县南垒河流域生态保护管理条例》，完成《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县城乡规划建设管理条例》颁布施行工作，稳步推进民族立法工作。
8、强化法律法规实施情况监督。进一步加大执法检查力度，改进执法检查方式，开展《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国义务教育督导条例》执法检查，推动法律法规有效实施。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，维护法制统一。
9、大力开展宪法法律宣传教育。认真落实普法责任制，创新普法工作方式，加强“七五”普法指导检查，推进“七五”普法决议有效落实。调研县法院、县检察院及司法行政部门以案释法工作，促进司法实践、行政执法和法治宣传有机融合。进一步建立健全信访案件督办机制，扎实做好来信来访工作，提高信访工作法治化水平。
三、适应代表履职新需求，着力加强和改进代表工作
10、强化代表履职服务保障。尊重代表主体地位，坚持邀请代表列席常委会会议、参加常委会各类活动。丰富代表活动内容，创新代表活动方式，健全代表小组活动通报制度，推动代表小组活动经常化、制度化、规范化。加强代表履职档案建设，做好代表履职培训和在孟省、市人大代表履职服务保障工作，支持和保障代表依法执行代表职务。
11、密切与代表和群众联系。积极探索建立常委会联系代表的新方式，加强常委会领导班子和常委会委员走访联系基层代表工作。探索建立县人大代表小组向常委会述职机制，督促指导县乡人大代表向选民述职。
12、加大议案建议督办力度。进一步完善议案建议督办和办理考核机制，督促承办部门认真落实“面对面”办理制度，提高代表对议案建议办理的满意度。
四、贯彻从严治党新部署，着力提高人大工作水平
13、加强思想政治建设。牢牢把握人大工作正确政治方向，把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面。自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定政治自信，保持政治定力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决贯彻中央和省、市、县委的决策部署。
14、加强纪律作风建设。认真落实全面从严治党的新要求、新部署，深化和巩固“两学一做”学习教育成果，认真落实中央八项规定精神和省、市有关规定，严守纪律规矩，持之以恒抓好作风建设和廉政建设。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，落实管党治党责任，进一步严肃党内政治生活。
15、加强组织制度建设。认真落实重要工作向县委请示报告制度，充分发挥常委会党组的领导核心作用。加强常委会机关制度建设，抓好制度落实，推进机关工作制度化、程序化、规范化。深化机关干部队伍建设，加强干部教育培养管理，优化机关干部队伍结构，增强机关干部队伍活力。
16、加强履职能力建设。坚持和完善常委会及机关集体学习制度，继续办好常委会机关专题讲座。系统学习中国特色社会主义法治理念，认真学习宪法和法律，深入学习人大的议事规则和工作程序，坚持民主集中制，坚持依法按程序办事，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。
17、加强和改进基层人大工作。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强县乡人大工作和建设的有关文件精神，采取多种方式加强对县人大常委会组成人员和乡（镇）人大主席、副主席的培训，进一步加强对乡（镇）人大工作的指导，督促乡（镇）人大建立健全相关议事规则及制度办法，推进乡（镇）人大工作步入制度化、规范化。
18、加强人大宣传和理论研究。加大宣传力度，认真办好人大网站，继续加强人大工作信息化建设。进一步加强调查研究和实践探索，为做好新形势下人大工作提供理论支撑和智力支持。
 
 
附件1
                2017年县人大常委会工作要点推进表
 
时间安排
工作内容
牵头
领导
负责委室
备注
1－12月
继续深入开展“两学一做”学习教育活动，持续加强思想政治建设和纪律作风建设
吴 斌
党总支
 
2月
开展县第十五届人大代表初任培训
赵承荣
选联委
 
3月
召开县十五届人大一次会议期间代表建议、批评和意见交办会
赵承荣
选联委
 
制定2017—2021年民族立法规划
扎 克
民侨委
 
4月
人大党组研究管党治党工作
吴斌
机关总支
 
5月
开展《中华人民共和国土地管理法》贯彻执行情况执法检查
张军荣
农工委
 
听取和审议县人民政府关于工业规划与发展情况专项报告
赵承荣
财委会
 
6月
听取和审议县人民政府关于宗教工作情况专项报告
扎 克
民侨委
 
7月
听取和审议县人民法院关于审结执行工作情况专项报告
扎 克
法工委
 
听取和审议县人民检察院关于加强检察公诉、维护司法公正工作情况专项报告
扎 克
法工委
 
 
时间安排
工作内容
牵头
领导
负责委室
 
9月
听取和审议县人民政府2017年上半年工作报告
吴 斌
办公室
 
听取和审议县人民法院2017年上半年工作报告
扎 克
法工委
 
听取和审议县人民检察院2017年上半年工作报告
扎 克
法工委
 
听取2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
赵承荣
财委会
 
听取2017年上半年财政预算执行情况报告
赵承荣
预工委
 
审查和批准2016年财政决算报告（同时听取2016年预算执行和其他财政收支的审计工作报告）
赵承荣
预工委
 
开展《中华人民共和国义务教育督导条例》贯彻执行情况执法检查
李将华
教工委
 
10月
开展孟阿二级路建设情况视察
赵承荣
财委会
 
11月
开展述职评议（1-2名副县长，3-5名政府组成部门负责人）
吴 斌
办公室
 
开展全县乡村旅游发展情况调研
李将华
教工委
 
听取县人民政府关于县十五届人大一次会议期间人大代表建议、批评和意见办理情况报告
赵承荣
选联委
 
12月
听取县政府“10件实事”办理落实情况报告  
吴 斌
各委室
 
 
 
时间安排
工作内容
牵头
领导
负责委室
 
1-12月
开展《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县南垒河流域生态保护条例》起草工作
扎 克
民侨委
 
不定时
扎实开展人事任免、任前法律考试及向宪法宣誓活动
吴 斌
办公室
法工委
 
不定时
适时审议决定重大事项
赵承荣
财委会
预工委
 
不定时
开展代表走访选民活动
赵承荣
选联委
 
不定时
开展代表履职培训和外出考察学习活动
赵承荣
选联委
 
不定时
抓实“人大代表之家” 建设
赵承荣
选联委
 
不定时
对续办代表建议及本年度代表建议办理情况进行督查
赵承荣
选联委
 
不定时
根据市级工作安排，适时组织开展环保世纪行活动
张军荣
环资委
 
不定时
认真做好来信来访工作
扎 克
法工委
 
不定时
认真做好规范性文件备案审查工作
扎 克
法工委
 
不定时
加强对乡镇人大工作的调研指导
吴 斌
办公室
 
不定时
加强人大宣传和理论研究
吴 斌
办公室
 
全年
学习政治理论、法律法规、人大制度和业务知识
吴 斌
各委室
党总支
 
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